튀르키예가 러시아로부터 도입한 S-400 방공미사일을 아랍에미리트(UAE)에 이전하면서 미국 F-35 전투기 구매를 추진하는 정책 전환을 단행했다. 외교정책연구소(FPRI) 아론 스타인 소장은 "튀르키예 정부의 입장이 거의 180도 바뀌었다"며 이 변화의 의미를 지적했다.
튀르키예는 2019년 러시아로부터 S-400을 도입해 NATO와의 갈등을 초래했던 바 있다. 당시 미국은 S-400 도입을 이유로 F-35 공급을 중단했다. 이번 S-400 이전은 미국과의 관계 복구 및 NATO 동맹 관계 강화의 신호로 해석된다.
UAE는 러시아와 미국 양국으로부터 명시적이든 묵시적이든 승인을 받아야 S-400을 인수할 수 있는 외교적 상황에 직면해 있다. 튀르키예의 이 같은 전략적 선회는 중동 지역의 복잡한 외교 균형 속에서 미국과의 관계 개선을 우선하려는 의도로 풀이된다.