튀르키예가 보유 중인 러시아제 S-400 방공 미사일 시스템을 아랍에미리트(UAE)에 매각하는 방안을 추진 중이다. 이는 미국이 요구해온 S-400 폐기 조건을 우회하면서 동시에 F-35 전투기 프로그램 복귀를 노리려는 전략으로 풀이된다.
협상의 경제적 핵심은 감가상각을 대폭 반영한 할인 가격과 무기 일괄 인도 일정 조율에 있다. 미국 정부는 튀르키예 영토 내에 S-400이 단 한 대라도 남아 있으면 F-35 복귀를 거부하고 미국 적대세력대응법(CAATSA) 제재 조항을 발동할 수 있다는 입장을 유지하고 있다.
이 거래가 성사될 경우 중동 방공 체계 지형이 상당히 재편될 전망이다. UAE는 러시아 무기 도입으로 중동에서의 군사 입지를 강화하고, 튀르키예는 서방 동맹 복귀라는 외교적 성과를 거둘 수 있다.